保山房屋安全鉴定的技术标准的选用:
目前我国有关建设工程质量的技术标准大致可以分为四类:
弟一类是规划、勘察、设计规范,用来规范勘察、设计行为;
第二类是施工质量验收规范,用来规范施工行为;
第三类是可靠性鉴定标准,如《工业厂房可靠性鉴定标准》(GBJ144-90)、《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)、《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB52-1999)等,用来评价结构的可靠现状,包括安全性和使用性;
第四类是管理的法律、法规,如《建筑法》、《建设工程监理规范》(GB50319-2000)、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)、建设部令第4号《城市危险房屋管理规定》(2004年修订),用来规范建设工程各主体的管理行为。
对于单纯的施工质量鉴定应该依据国-家现行规范《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应的各专注工程施工质量验收规范。根据完成的施工内容,分别对分项工程、分部工程或单位工程进行鉴定,鉴定的结论为是否合格。
房屋的成品质量鉴定问题涉及到勘察质量、设计质量和施工质量,似乎可以分别对照国-家的勘察规范、设计规范和施工验收规范,评价其符合的程度。但根据zui高人民法院公布的法释(2003)7号文《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因房屋质量问题严重影响正常居住使用,买受人请求解除合同和赔偿损失的,应予。”
由此可知,如果购买的商品房因质量问题严重影响正常居住使用,法院应户解除房屋买卖合同。所谓质量问题严重影响正常居住使用,应该对应《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB52-1999)中的“安全性显著影响整体承载”这一等级。
而目前的设计类规范不具备做出整体评价的功能,只有《民用建筑可靠性鉴定标准》才具备对房屋的整体安全状况做出评价的功能,用鉴定等级来反映。宜采用《民用建筑可靠性鉴定标准》作为鉴定的依据。同样,如果是工业厂房的鉴定,则应采用《工业厂房可靠性鉴定标准》(GBJ144-90)。
环境变化对周围邻近房屋损害程度的鉴定应采用《民用建筑可靠性鉴定标准》作为依据标准。与上面情况不同,鉴定的焦点并不是房屋的安全现状,而是由于施工等外在因素引起的房屋的有害变化以及这种变化的程度,需要了解损害前后的情况,并加以对比,这需要做施工前的证据保全。
工程安全事故的鉴定是在事故发生后,是否存在问题是明确的,问题带来的后果也是确定的,鉴定的目的主要是为了分清责任,宜依据有关管理法规以及相应的勘测设计规范、施工验收规范,找出各自的工作失误,分清谁是责任的承担者。